煤礦安全監察特刊(2022.03)

來源 :國家礦山安全監察局山東局 訪問次數 : 發布時間 :2022-04-13



魯簡087號


國家礦山安全監察局山東局簡報

3

(總243期)

國家礦山安全監察局山東局                                                                           2022年4月7日



安全概況:3月份發生煤礦事故1起,死亡1人;全省非煤礦山實現安全生產。

一、安全生產情況

3月份安全生產情況

煤礦:3月份發生煤礦事故1起,死亡1人。具體情況是:3月22日,新汶礦業集團有限責任公司華豐煤礦發生1起頂板事故,死亡1人。

非煤礦山:全省非煤礦山未發生事故。

1~3月份安全生產情況

煤礦:全省煤礦發生事故2起、死亡2人,百萬噸死亡率0.092;與去年同期相比,事故起數增加2起,死亡人數增加2人。

非煤礦山:全省非煤礦山未發生事故,與去年同期相比,事故起數減少3起,死亡人數減少18人。

二、本月度安全生產規律分析

煤礦:據統計,2001年~2021年全省煤礦4月份平均發生事故2.05起、死亡2.76人,按月度平均死亡人數從高到低排列第6位。近5年(2017~2021年)4月份平均發生事故0.2起、死亡0.2人,按月度平均死亡人數從高到低排列第8位。

非煤礦山:據統計,2010年~2021年全省非煤礦山4月份平均發生事故0.50起、死亡0.58人,按月度平均死亡人數從高到低排列第11位。近5年(2017~2021年)3月份平均發生事故0.6起、死亡0.8人,按月度平均死亡人數從高到低排列第3位。

三、監察動態

(一)安全監察執法情況

煤礦:3月份,全省煤礦安全監察機構共監察各類礦井81次;制作筆錄性文書268份,決定性文書253份;責令局部停止作業15個;行政罰款1678.5萬元。

1~3月份,全省煤礦安全監察機構共監察各類礦井172次;制作筆錄性文書551份,決定性文書515份;責令局部停止作業70個,責令礦井停產整頓2處;行政罰款3945.95萬元。

非煤礦山:3月份,開展安全監察5次,對臨沂市蘭陵縣、臨沂市沂水縣、濟寧市微山縣、泰安市肥城市、濟寧市汶上縣等地非煤礦山安全工作開展了安全監察;對臨沂市蘭陵縣、臨沂市沂水縣、泰安市肥城市等地方政府非煤礦山安全監管工作進行了監督檢查;抽查檢查6處非煤礦山;下達問題隱患移交單4份、非煤礦山安全現場抽查檢查筆錄1份、非煤礦山安全現場處置書1份、非煤礦山安全監察送達收執1份,非煤礦山安全監察移送書1份。

1~3月份,開展安全監察13次,對8個縣(市、區)非煤礦山安全監管工作進行了監督檢查,抽查檢查非煤礦山17處;下達問題隱患移交單9份、非煤礦山安全現場抽查檢查筆錄1份、非煤礦山安全現場處置書1份、非煤礦山安全監察送達收執1份,非煤礦山安全監察移送書1份。

(二)隱患排查治理情況

煤礦:3月份共查處安全隱患1722條(其中重大隱患5條),整改1717條,整改率為99.7%。

1~3月份共查處安全隱患3577條(其中重大隱患15條),整改3572條,整改率為99.9%。

非煤礦山:3月份,共發現問題53條,其中地方政府12條,非煤礦山41條(重大隱患1條);提出意見建議5條,其中地方政府2條,非煤礦山3條。

1~3月份,共發現問題138條,其中地方政府33條,非煤礦山105條(重大隱患1條);提出意見建議11條。整改66條,整改率為47.8%。

(三)開展異地執法情況

   按照國家礦山安全監察局統一部署,山東局選派監察執法骨干力量趕赴新疆、貴州參加異地執法。其中:檢查新疆4處煤礦,查處隱患161條(其中重大隱患5條),提出風險提醒建議36條;責令礦井停產整頓4處;行政罰款483.1萬元。

四、政務信息

全力做好“兩會”期間安全防范工作

全國“兩會”期間,山東局緊緊圍繞防范化解重大安全風險,防事故、保平安,以務實的作風、嚴格的要求、過硬的舉措,確保了全省礦山安全形勢穩定。全國“兩會”期間,山東局共150余人次參加現場檢查執法,共檢查煤礦18處,煤礦上級公司3處,查處隱患349條,重大風險提醒18條,行政罰款192.6萬元,其中對2家煤礦上級公司開出了首次罰單,共計罰款23.5萬元;共檢查4個縣(市)、6處非煤礦山,查處隱患和問題42條,提出意見建議4條。全省礦山實現了安全生產。

總結“執法四好一基本”推動監察執法上臺階

為提升監察執法效能,總結經驗做法,山東局從六個方面收集整理提煉全體監察員在監察執法過程中形成的“好方式、好方法、好經驗、好案例及基本問題”,即“執法四好一基本”匯編成冊、署名發布、互相借鑒應用,助推安全監察執法上水平上臺階。

撬動山東能源集團主體責任落實見效

山東局于2022年2月22日至3月15日,對山東能源集團實施安全監察,共發現問題18條,行政罰款37.5萬元。其中,對單位罰款35萬元,對8名責任人員罰款2.5萬元。

監察執法組要求山能集團制定整改方案,列出細化清單,明確路線圖、責任人和時間表,3個月后報告整改落實情況。目前,山能集團整改工作已取得初步效果:是,召開專題會議,并對我局反饋的18條主要問題逐條分析,研究整改落實意見。二是修訂下發了《防沖管理規定》《關于加強過斷層及老巷期間安全技術管理的通知》等制度文件。三是改變了過去下早班多的安全檢查方式,主要下中班、夜班。四是開始對安全生產責任制、安全問責辦法進行修訂,并對安全生產調度平臺、電子封條、智能化建設等工作做出初步安排。




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