煤礦安全監察特刊(2021.11)

來源 :國家礦山安全監察局山東局 訪問次數 : 發布時間 :2021-12-14

魯簡087號

國家礦山安全監察局

山東局簡報

2021年第11期

(總第239期)

國家礦山安全監察局山東局                                                                 2021年12月7日

安全概況:11月份全省煤礦實現安全生產。1~11月份,發生事故1起、死亡3人,百萬噸死亡率0.035。

一、安全生產情況

11月份安全生產情況

全省煤礦未發生事故。

1~11月份安全生產情況

全省煤礦發生事故1起、死亡3人,百萬噸死亡率0.035;與去年同期相比,事故起數減少5起,死亡人數減少13人。

二、月度安全生產規律分析

據統計,2001年~2020年全省煤礦12月份平均發生事故1.45起、死亡3.1人,按月度平均死亡人數從高到低排列第5位。近5年(2016~2020年)12月份平均發生事故0.2起、死亡0.6人,按月度平均死亡人數從高到低排列第5位。

三、監察動態

煤礦安全監察執法情況

11月份,全省煤礦安全監察機構共監察各類礦井49次;制作筆錄性文書161份,決定性文書132份;責令局部停止作業13個;責令礦井停產整頓1處;行政罰款860.1萬元。

1~11月份,全省煤礦安全監察機構共監察各類礦井460次;制作筆錄性文書1543份,決定性文書1503份;責令局部停止作業171個,責令礦井停產整頓13處;行政罰款7137.31萬元。

隱患排查治理情況

11月份共查處安全隱患1038條(其中重大隱患5條),整改1034條,整改率為99.61%。

1~11月份共查處安全隱患9118條(其中重大隱患33條),整改9110條,整改率為99.91%。

四、政務信息

山東局創新思路推動煤礦主動排查重大事故隱患

《煤礦重大事故隱患判定標準》(應急部令第4號)施行以來,山東局按照“自報從輕、被查從嚴”原則,大力推動煤礦企業自查、自報、自改重大事故隱患,收到良好效果。一是堵疏結合,建立問題解決機制。山東局認真研究《安全生產法》和《行政處罰法》有關條款,結合安全生產法律法規的立法精神,提出“自報從輕、被查從嚴”差異化執法,研究下發了《關于煤礦自查自報違法行為涉嫌重大隱患的處置意見》,對煤礦自查、主動上報并積極整改的隱患,依法從輕處罰或不予處罰;對于執法過程中發現的隱患,依法從重懲處。二是多措并舉,提高發現問題能力。山東局注重用好舉報獎勵制度,發動煤礦職工群眾舉報監督,今年通過舉報查處了唐口、里彥等煤礦5條重大事故隱患;注重用好監測預警系統,分析煤礦遠程監控數據捕捉線索,查處了華豐和良莊煤礦2條重大事故隱患;注重交流提升,系統總結查處重大事故隱患的經驗,形成“求真求實檢查”法。三是嚴格處罰,形成震懾。為有效控制重大事故隱患的增量,山東局嚴格落實“被查從嚴”的要求,凡是煤礦企業未主動報告,被監察機構查出的重大事故隱患一律從嚴從重處理處罰。今年以來,重大事故隱患罰款累計已達3200余萬元,建議60余名相關責任人被追責問責,在全省煤礦形成了有效震懾。四是引導督促,推動自查自報自改。山東局充分發揮“自報從輕”的引導作用,激發企業內生動力,有效調動了煤礦企業排查治理隱患的主動性、積極性。執法過程中,濟寧二號、郭屯、級索、北徐樓、太平等煤礦主動報告5條重大事故隱患,全部從輕處理處罰。山東能源集團分兩批主動排查報告10條重大事故隱患,也全部按照“自報從輕”原則進行了處置。截止11月底,山東局查處重大事故隱患33條,煤礦企業主動排查上報重大事故隱患15條,全省煤礦重大隱患排查治理正向著“從根本上消除安全隱患、從根本上解決問題”的目標轉變。

山東局舉行一級英模、先進集體頒獎儀式

11月18日,山東局舉行一級英模、先進集體頒獎儀式,為榮獲“全國應急管理系統一級英雄模范”稱號的張在貴同志和榮獲“全國應急管理系統先進集體”稱號的原魯西監察分局頒獎。辛廣龍同志代表局黨組向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀,并強調指出,要銘記習近平總書記的關懷厚望,更加堅定維護核心、做到對黨絕對忠誠,以踐行初心使命詮釋政治擔當,永做保護礦工生命安全的忠誠衛士。要大力弘揚先進典型精神,更加自覺煥發熱情、砥礪奮進,大力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。要忠實履行國家監察職責,更加有效地防范化解安全風險、遏制各類礦山事故,以實際行動踐行初心使命和責任擔當。


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